Регуляторная гильотина – неотмененные акты

22 февраля 2021 г. 16:12

12.01.2021 Правительство РФ опубликовало перечень актов с обязательными требованиями, которые продолжат действовать после 1 января 2021 года несмотря на реализуемый в стране механизм «регуляторная гильотина».

Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467, включает в себя 1275 позиций с различными актами, систематизированными в разрезе 66 видов контроля. Одни и те же акты могут быть указаны в отношении нескольких видов контроля, для которых продлевается их действие. Поэтому общее количество актов с продленным сроком действия чуть менее 1275. Отметим, что такой механизм ограничения сферы действия актов является крайне нетипичным для российской правовой системы и может привести к путанице на практике, когда бизнесу, контролерам, а впоследствии и судам, придется определять конкретные сферы, в которых один и тот же акт еще может применяться, а в каких - уже нет.

Предусмотрено 924 позиции с актами, продленных на неопределенный срок. По 351 позиции действие актов продлено до определенный даты (в т.ч. по 171 позиции – до 1 марта 2021 г., по 48 - до 1 сентября 2021 г., по 16 – до 1 января 2022 г., по 109 – до 1 марта 2022 г.).

Напомним, что в соответствии со ст.15 закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», принятого летом 2020 года, Правительство РФ должно было до 1 января 2021 года в соответствии с определенным им перечнем видов контроля отменить нормативные правовые акты Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора).

При этом независимо от того, были ли отменены такие нормативные правовые акты, с 1 января 2021 года при осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в указанных актах, если они вступили в силу до 1 января 2020 года.

Одновременно Правительство РФ получило право определить перечень нормативных правовых актов, принятых до 1 января 2020 года, которые будут применяться и далее.